北京两会聚焦科技创新 代表委员建言献策

　　加速技术成果向产业落地

　　北京市十六届人大四次会议1月25日开幕，北京市市长殷勇作政府工作报告。报告提出，一年来，北京科技创新加快引领新质生产力发展，持续提升国际科技创新中心能级，加速发展高精尖产业，加快建设全球数字经济标杆城市，推动未来产业蓄力发展，大力发展现代服务业。今年，北京将促进教育科技人才一体发展，构建有竞争优势的新质生产力发展格局。

　　北京市政协委员，中国工程院院士、北京工业大学校长聂祚仁表示，北京作为国家科技强国的核心引擎，既具备教育、科技、人才的显著优势，也面临着教育链、科技链、人才链衔接壁垒尚未打通、多元主体协同效能亟待提升的深刻挑战。

　　聂祚仁建议，北京应激发高校创新策源活力，筑牢成果高效转化的根基。分类优化高校创新布局，研究型大学侧重基础研究与前沿探索，特色型应用型高校聚焦应用研究与成果转化，形成错位发展、优势互补的创新生态。围绕新兴产业发展需求，组建跨校跨领域科研团队开展定向技术攻关，加速技术成果向产业落地，提升科技成果本地转化率。

　　解青年人才创业之忧

　　报告提出，北京将构建青年友好型政策体系，实施住房保障、创业服务等十条支持措施，建设青年人才创新创业生态区，充分激发年轻人创新创造活力。

　　北京市人大代表，中国瑞达投资发展集团有限公司总经理助理、资产经营部主任兼中电长城开拓投资管理有限公司执行董事、总经理于鹏建议，北京应健全青年友好型政策保障体系，强化竞争优势，筑牢留才根基。

　　于鹏举例称，针对生活成本较高等青年人才创业之忧，构建“住房保障+人才补贴+公共服务”的全方位、全周期政策组合，扩大青年公租房、青年公寓供给规模，为重点产业青年人才发放专项租房补贴；优化青年人才综合发展补贴政策；推动优质教育、医疗资源向重点园区及人才密集区域倾斜。

　　于鹏期待，“十五五”期间，北京能汇聚全球青年英才近悦远来，让青年人才在首都这片创新的沃土上安心扎根、放心创业、舒心发展。

　　实现安全与创新的动态平衡

　　“新兴产业技术迭代与业态创新过程中伴生的新型安全风险逐步凸显，亟需安全新举措，为创新发展构建坚实的安全基座，助力北京国际科技创新中心能级提升。”北京市人大代表、天融信科技集团董事长李雪莹今年带来了以“场景开放”推动安全与创新协同发展的系列建议。

　　李雪莹建议，制定《北京市新技术新业态场景开放管理办法》，明确场景开放的各方法律责任、权利义务、测试合作流程、数据产权归属、安全事件应急处置流程，为场景开放和安全测试行为提供法规依据；同时，政府部门主导，新技术研发机构、行业用户与安全企业参与，制定并发布动态更新的《北京市新技术新业态安全场景开放目录》，并科学构建分类分级体系。

　　李雪莹说，场景开放不是无边界放开，而是通过制度创新实现安全与创新的动态平衡。这一机制有助于破解安全技术研发与实际应用场景脱节的问题，从而为新兴产业健康发展保驾护航，并最终将安全能力转化为北京国际科技创新中心可持续的竞争力和国际影响力。

　　满足青年对“租到房”和“住得好”需求

　　“高校毕业生对职住平衡要求高，青年群体工作变动频繁，处在从学校集体生活到社会生活的切换期，在居住上希望得到更好地日常服务照顾。”今年，北京市政协委员、北京市工商联副主席、贝壳董事长兼首席执行官彭永东关注高校毕业生等群体的个性化租住需求，提交了《关于完善重点群体多元化租住服务的提案》。

　　彭永东建议，面向高校毕业生，北京应加大分散式机构托管房源供给。其中，分散式房源能更好满足青年个性化需求，通过政府引导、专业机构运营、金融工具支持相结合，以轻资产托管模式提升房源整合与运营效率。在职住集聚区域，提升中小户型租赁供给精度。鼓励企业开发“出租+服务”组合产品，满足青年对“租到房”和“住得好”的双重需求。

　　“易获得、有品质、可负担的住房支持是人才感知城市温度、提升生活品质、降低生活成本的重要加分项。”北京市人大代表、贝壳经纪事业线贝壳城市首席运营官李峰岩建议，结合区域居住需求，通过多元渠道筹措各类型租赁住房；强化租赁市场主体监督管理，探索建立租赁企业信用机制，定期发布租赁服务企业“红黑榜”。(完)